노승일 민주당 충주시장 출마예정자

최종편집 2026-02-25(수)

충주시장 선거를 앞두고 더불어민주당 노승일 충주시장 출마 예정자가 기존 선거 문법과는 결이 다른 문제의식을 던졌다. 노승일 출마 예정자는 이번 지방선거의 본질을 ‘인물 대결’이 아닌 ‘도시 운영의 책임 구조를 놓고 벌이는 경쟁’으로 규정하며, 충주 행정 시스템 전반의 개혁 필요성을 강조하고 나섰다.
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[노승일 충주시장 민주당 출마예정자]

노승일 출마 예정자는 현재 충주의 위치를 냉정하게 진단했다. 그는 충주를 두고 “실패한 도시는 아니지만, 그럭저럭 굴러가는 수준에 머물러 있다”고 평가했다. 겉보기에는 큰 문제가 없어 보이지만, 구조적으로는 발전 동력이 멈춘 상태라는 의미다.

그는 “선거가 누가 더 괜찮은 사람인가를 가리는 과정으로 반복돼 왔다”며 “이제는 누가 유권자의 불안을 정확히 읽고, 그 결과에 대해 끝까지 책임질 수 있는 구조를 제시하느냐가 핵심”이라고 밝혔다. 단기 공약이나 이미지 경쟁이 아닌, 결과에 책임지는 행정 체계가 필요하다는 주장이다.

노승일 예정자는 충주 정치에서 반복돼 온 악순환도 지적했다. “새 얼굴이 등장하고 비슷한 약속이 쏟아지지만, 결과는 크게 달라지지 않았다”며 “회의는 많지만 결론에 책임지는 사람은 없고, 정책은 발표되지만 실패에 대한 설명은 사라진다”고 비판했다. 그는 이러한 구조가 예산 낭비와 시민 피로를 동시에 키워 왔다고 짚었다.

최근 더불어민주당 충주지역위원장직을 내려놓은 결정 역시 같은 맥락에서 해석된다. 노 예정자는 이를 두고 정치적 이벤트가 아닌 ‘역할의 전환’이라고 선을 그었다. “지역위원장은 조직을 관리하는 자리이고, 시장은 결단과 책임의 자리”라며 “책임을 말하면서 기득권을 유지하는 것은 설득력이 없다”고 밝혔다.

경찰청장 출신이라는 이력에 대해서도 그는 기존의 ‘통제형 리더십’ 이미지를 경계했다. 노 예정자는 자신의 행정 철학을 ‘사후 수습’이 아닌 ‘사전 설계’로 설명했다. “도시는 문제가 터진 뒤 처리하는 공간이 아니라, 문제가 발생하기 전에 구조를 설계하는 공간이어야 한다”며 행정·안전·도시 운영을 하나의 시스템으로 묶는 예방 행정을 강조했다.

그가 제시한 행정 운영의 핵심 키워드는 ‘설명 가능한 행정’이다. △시민에게 투명하게 설명되는 정책 결정 △현장에서 즉시 작동하는 행정 조직 △다음 세대가 머물 수 있는 정주 구조를 유기적으로 연결하겠다는 구상이다. 결과만 내세우는 행정이 아니라, 과정과 실패까지 설명하는 행정을 지향하겠다는 의미다.

보수 성향이 강한 충주 지역의 정치 지형에 대해서도 노 예정자는 정면 승부를 예고했다. 그는 “문제는 정치 성향이 아니라 결과”라며 “오랫동안 같은 선택이 반복됐지만, 시민들의 삶이 실제로 얼마나 나아졌는지가 냉정한 판단 기준이 돼야 한다”고 말했다.

중앙당 정책위원회 부의장으로 활동한 경험을 바탕으로, 중앙의 정책과 자원을 충주로 연결하는 실질적인 통로 역할도 강조했다.

이번 충주시장 선거는 단순한 공약 경쟁을 넘어, 누가 실행력과 책임성을 구조로 증명할 수 있는지를 가르는 시험대가 될 전망이다. 노승일 출마 예정자가 제시한 ‘책임 구조의 정치’가 충주 유권자들에게 새로운 선택지로 받아들여질지 주목된다.